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                關於印發《肇慶市機動車停放服務收費管理辦法》的通知

                保護視力色: 來源:肇慶市發展和改革局     撰寫時間:2020-12-28 15:03    字體大小: [大] [中] [小]

                  各縣(市、區)發展和改革局、城市管理和綜合執法局(城市管理局、市政管理局)、交『通運輸局,鼎湖區住房△和城鄉建設局,肇慶高新區發展規劃和國土資源局,肇慶高新區市政交通管理中心:

                  《肇慶市機動車停放服務收費管理辦法》已按《廣東省行政規範性文件管理規定》進行了修訂,現將修訂 轟後的《肇慶市機動車停放服務收費管理辦法》印發給你們,請遵照執︽行。執行中遇⊙到問題,請逕向市發展和改革局反映。

                  肇慶市發展和改革局   肇慶市城市管理和綜合執法局  肇慶市交通運輸局

                  2020年12月22日

                肇慶市機動車停放服務收費管理辦法

                  第一條【目的依據】為進一步完善〓本市機動車停放服務收費形成機制,充分發揮價格杠桿作用對供需關系的調節作用,促他放過一線天就是為了讓我們產生內訌進停車設施建設,提高停車資源配置效率,規範機動車停放服務收費行為,維護車主和停車設施經◤營者的合法權益,根據《關於進一步完善機動車停放服務收費政策的指導意見》(發改價格〔2015〕2975號)、《廣東省◣定價目錄(2018版)》、《廣東省發展改革委 廣東省住房和城鄉建設廳 廣東省交通運輸廳關於進一步完善機動車停放服務收費政策的實施意見》(粵發改規〔2017〕5號)及有關法律法規規章,結合我市實際,制定本辦法。

                  第二條【適用範圍】本辦法適用於在本市行政區域內,停車設施經營者利用依法設立的停車設施(含場地、泊位等,下同),提供機動車停放服務並收取機動車停放服務費的各類經營行為。

                  第三條【部門職責】各級價格主管部門負責機動車停放服務收費的行政管理工作。

                  各級自然資源、住建、城管、公安交警、交通、市場監管、財政、稅務等部門,按照各自職責做好停車設施規劃、建設、管理等工作,協同各級價格主管部門對機動車停放服務收費進行管理和監督。 

                  第四條【管理原則】機動車停放服務收費管理應堅持改革創新,改進政府定價規則和辦法,充分發揮價格杠桿作用,合理調控停車需求。

                  堅持市場卐取向,依法放開具〇備競爭條件的停車設施服務收費,逐步縮小政府定價管理範圍,鼓勵引導社會資本建設停車設施。

                  堅持放管結合,強化事中事後監管,規範停車服務和收費行為,維護市場正常秩序。

                  第五條【定價權限】我市機動車停放服務收費實№行“統一政策,屬地管理”,市人民政府價格主管部門會同有關部門負責制定全市統一的機動車停放服務收費管理辦法,各縣(市、區)和肇慶高新區價格主管部門會同有關部門依法在權限範圍內制定轄區內的機動車停放服務收費具體標準,並報同級人民政府批準。

                  第六條【定價範圍】以下具有自然壟斷經營和公益性特征的停←車設施機動車停放服務收費,(一)至(四)項實行⌒政府定價管理,(五)至(六)項實行政府指導價管ξ理。

                  (一)依法施劃的道路人工或△自動停車設施;

                  (二)城市公共交通樞紐站及換乘站配套停車設施;

                  (三)機場、車站、碼頭、口岸配套停車設施;

                  (四)黨政機關、事業單位、非營利性醫療機構、公辦學校以及政府投資建設的博物館、圖書館、青少年宮、文化宮、體育館等社♀會公共(公益)性單位配套停車設施;

                  (五)旅遊景點配套停車設施;  

                  (六)各級人∑ 民政府財政性資金、城市建設投資(交通投資)公司建設的室內專業停車設施;

                  (七)法律、行政法規明確規定實行政府定價、政府指導價的項目。

                  以上所述配套停車設施是指自然壟斷經營和公共(公益)性單位為滿足自身停車需求配⊙套建設或為其提供專門『停車服務的停車設施。

                  第七條【定價原則】各縣(市、區)和肇慶◥高新區價格主管部門制定或調整機動剛才零號就是從他身邊穿著隱身衣悄悄消失車停放服務收費標準,應當有利於貫徹執行政府交通管理政策和改善城市環境,綜合考慮停車設施等級、地理位置、服務條件、供求關系、建設運營成本以及社會各方面承受能力等因素確定。

                  第八條【定價行為】各縣(市、區)和肇慶高新區價格主管部門制定、調整機動車停放服務收費,應當進行價格、成本調查,就制定或調整價格的必要性、可行性和合理性聽取社會意見,制定、調整價格的決定應當向社會公布。要通過政府網站公布本行政區域範圍內納入政府指導價或政府定價管理的停車♀設施名稱、收費標準、收費〓依據等信息。

                  第九條【經營管理】停車設施經營者應當依法向市場監管部門辦理登記,並在停車設施向社會開放後15日內向所在地停車設施行業主管部門報送經營情況材料。列入Ψ第六條定價範圍的政府性自然壟斷經營和公益性特征的停車設施經營者提供機動車停放服務並收費的,還須征∴得對停車設施資產有管理權的政府相關部門同意。

                  社會公共(公益)性單位為服務對象提供的配套停車場,原則上應免費提供機動車停放服務。為合理調節停車服務資源的利用或彌補正常服務費用支出確需收費的,應當按上款的←規定辦理有關手續。收費標準由各縣(市、區)和肇慶高新區價格╱主管部門按照優先滿足服務對象》停車需求的原則從低制定。

                  第十條【差別收費】要積極推行不同區域、不同位置、不同車型、不同時段機動車停放服務差別收費,利用價格杠桿促進停車服務資源利用,緩解城市交通擁堵,有效促進公共交通優先發¤展與公共道路資源利用。

                  不同№區域停車設施,可根據停車供需狀況差異,並考精光慮公共交通發展水平、交通擁堵狀況、道路路網分布等因素,劃分{zzzcn/不同區域,實@ 行級差收費。供需缺口大、矛盾突出區域☆可實行較高收費,供需缺口小、矛盾不突出區域可實行低收費。對城市外圍的公共交通換乘樞紐停車設施服務,應當實行低收費。

                  同一區域停車設施,可區分停車設施所在位置、停車時段、車〓輛類型等,按照“路內明顯高於路外、擁堵時段明顯高於空閑時段”的原則,制定差別化服務收費標準。適當擴大路內、路外停車設施之間的收費標準差距,引導更多使用路外停車設施。對交通場站等場所及周↘邊配套停車設施服務,鼓勵推行超過一定停放時間累進式加價的階★梯式收費。鼓勵對短時停車實行收∏費優惠。

                  第十一條【計費方法】機動車停放服務收費按不同車型或實際占用停車泊位數計費,具體計費直接從火海中竄了出來方法由縣(市、區)價格主管部門確定。

                  (一)機動車停放服務收費可按摩托車、小車、大車、超大型車四類車型區※別計費。小車▲為載重2噸以下(含2噸)或載客20座以下(含20座)的各種機動車;大車為載重2噸以上至10噸(含10噸)或載客20座以上的但是吳端卻看到了朱俊州并沒有什么異動各種機動車;超大型車為載重10噸以上的各種貨車。

                  (二)機動車停放服務收費可以按次、分鐘、小時、天(起止時▃間連續累計24小時為1天)、月、年為單位計費,也可以根據車位的供求關系實行累∑進或遞減】計費。

                  1、計費↓單位為“分鐘”、“小時”、“天”的,停放時間連續計算,不足整數的按整數計,即超出前一整數而未達到後一整數的,按後一整數計。

                  2、實行按天計費的,可分為白天時段和夜間時段,不同時段可實行不同收費標準々,但兩個時段收費標準的差異不應過大。

                  (三)停車設施經營者,必須向車輛停放者出具能夠準確記錄車輛牌號、車輛停放起始時間的書面記錄憑證或電子記錄,車輛駛離停車場時根據書面憑證或電子記錄計算車輛停放服務費。因收費管理系統故障等經營方的原因造成不能準確計費或無法計費卐的,收費標準按最低檔次標準執行。

                  第十二條【市場調節】除實行政府指導價、政府定價管理的停車設施外,其他依法設立的停車設施的機動車停放服務收費實行市場調節價管理。

                  (一)社會資本全額投資的停車設施機動車停放服務收費,由經營者依據法律法規和相關規定,根據市場ㄨ供求和競爭狀況自主制定。

                  (二)政府與社會資本合作建設的停車設施機動車停放服務收費,由政府出資方與社會投資者遵循市場規律和合理盈既然你這么說了利原則,統籌考︼慮建設運營成本、市場需求、經營期限、用戶承受能力、政府財力投入、土地綜合開發利用等因素協議確定。

                  對政府與社會資本合作建設停車設施,要通過招標、競爭性談判等競爭方式選擇社會投資者,要建立政府與社會資本共享收益、共擔風險的收費標準調整與財政投入協調機制,依據相關∩法律法規規定和成本、供求變動等因素,及時調整收費標準。

                  (三)住宅小區的機動車停放服務收費實行市場調節價,具體收費標準由物業服務企業、停車服務企 嗤業等停車設施經營者依法與業主或使用人通過合同或▅其他方式約定。

                  住宅小區的機動車停放服務收費是指停車設施經營者¤接受車位所有權人、業主大會或業主委員會等的委托,按照停車服務合同或其他約定,向住宅小區業主或使用人提供停車場地、設施、停車秩序管理所收取的費 呆住了用。停車設施經營者已收取機動車停放服務收費的,不得向√車位使用人重復收取車位物業服務費。

                  (四)商場、娛樂場所、賓館酒店、寫字樓、物流園區、專業市場等配套停車設施的機∞動車停放服務收費實行市場調節價。停車設施♀經營者可根據建設經營成本、市場供求和鄭云峰哈哈一笑競爭狀況、社會承受能力等因素依法自主確定收費標準,其中與住宅小區共用停車設施的,其機動車停放服務收費按本條第(三)點的辦法確→定和調整。

                  第十三條【減免政策】我市機動車停放服務收費實行以下減免政策:

                  (一)有下▓列情形之一的,免收機動車停♀放服務費:

                  1.進入實行政府指導價、政府定價管理的停車設施停車不超過20分鐘的,有條件的可適當延長免費時限,具體延長時限由當地價格主管部門根據實際情況確定;

                  2.軍警車輛、實施救助的醫院救護車輛及市政工程搶修車輛;

                  3.法律法規規章規定的其他應當免收機動車停放服務費的車輛。

                  (二)鼓勵實行市場調節價管理的停≡車設施提供機動車免費停放或者設置免費停放時☆限。

                  (三)在保瓊碧婷心神搖晃證交通暢通、不影響社會治安環境、不影響公共場所的其他合理公共活動空間、不影響相關利害關系人合法權益的前提下,鼓勵有條件的停車㊣設施采取臨時性免費措施,鼓勵社會公共(公益)性場所提供免費機動車停放服務。

                  第十四條【特殊情形】機動車輛被行政機關依法查封、扣押(扣留)的,行政機關應開具行政強制措施憑證,在查封、扣押(扣留)期間產生的機動車停放服務費由行政機關承擔,不得向當事人收取或變相收取。行政機關依法解除查封、扣押(扣留)後,應當通知當事人領取被查封、扣押(扣留)的機動№車輛,當事人逾期未領取產生的停車費用由當事人自行承擔。

                  第十五條【明碼標價】提供機動車停放服務的各類經那就是一損俱損了營者,應當按照市場監管部門的◣規定實行明碼標價,在停車設施入口處及繳費地點的醒目位置設置標價牌,標明⊙停車設施經營單位、地址、定價主體、收費標準、計費方法、收費依據、服務內容、免費停放時限、投訴舉報電話等,接受社會監督。機動車進入停車設施時,停車設施應當明確標示或者記錄機動車牌號和進入時間,機動車駛離停車設施憑該標示或記∩錄交納停放服務費,停車設施經營者應當依法提供稅務部♂門監制的票據。

                  第十六條【監督檢查】各級市場監督管理部門應當依法加強對機動車停放服務收費的監督檢查,依法查處不執行政府指導價、政府定這一個個都來找千仞峰商量對策價政策,違反明碼∞標價有關規定,在標價之外收取未予標明的費用,實施價格欺詐★行為,利用虛假的或者使人誤解的標價方式或者☆價格手段,欺騙、誘導需求者與他人進行交易,以及其他違法違規價格行為,保護消費者合法權益。

                  第十七條【制定規則】各級政府職能部門要加強停車服務收費市◣場行為監管,對交易雙方地位不對等、市場信息不對稱等問題,可結合實際通過制定或〓指導交易雙方制定行為規則、發布價格行為規範或指南等方式,合理引導經營者價格行為,維護市場正常價格秩序。

                  第十八條【協同監管】縣(市、區)停車設施規劃、建設、管理的責任主體要科學編制停車設施專≡項規劃,加大政策扶持力度,加快推進停車設施建設,提升停車信息化管理和停車裝備制造水平,加強停車綜合治理,促進停車產業健康發展。各級自然資源、住建、城管、公安交警、交通、市場監管、財政、稅務等部門要按照各自職責△,加強市場監管,建立協同監管機制,形成多層次、全覆蓋的監管網絡,全面提升監管工作實效。

                  (一)縣(市、區)停車設施行業主管部門應加強停車服務行業管都喲笆斗那么大理,制定完善服務標準和服務規範。充分發揮行業協會作用,依法制定機動車停放服務行為自●律規範,引導停車設施經營者合法誠信經營,加強內部管理,自覺規範服務行為,提升停車服務質量。加強對停車設施經營者服務行為的監管,嚴厲打擊無證無照經營、隨意圈地收費等違@規經營行為。

                  (二)縣(市、區)停車設施行△業主管部門應建立城市停車設施經營者、從業人員信〒用記錄,納入信用信息共享交換平臺,並按規定及時在當地政府信用門戶網站上予以公開,建立健全“黑名單”制度,對違法違規等一條長長嚴重失信行為實施協同監管和聯合懲戒,逐步建立以誠信為核心的監管機制。

                  (三)對向停車泊位收取ξ 的城市占道費、經營權←有償使用費等,收費單位須按規定上繳財政部門,實行“收支兩條線管理”,收費單位要公開相關收支信息,主動接受社會監督。對公益性停車服務設施,停車設施♀行業主管部門要積極研究探索由停車設施經營者通過網站等渠道公布收入、資金使用等信ω息的辦法。

                  第十九條【解釋部門】本辦法由市◆發展和改革局負責解釋。 

                  第二十條【實施時間】本辦法自2021年1月1日起施行。此前規定與本辦法不一致的,以本辦法為準。

                  公開方式主動公開


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