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                肇慶市人民政府關於2020年法治政府建設①工作情況的報告

                保護視力色: 來源:肇慶市人民政府     撰寫時間:2020-12-31 10:02    字體大小: [大] [中] [小]

                  2020年,市政府堅持以習近平法治思想提到為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精◣神,深入學習貫徹習近平總書記在中央全面依法治國※工作會議上的重要講話和重要指示ω精神,全面落實中央、省《法治政府建設就这样冲上去實施綱要》各項目標任務,推進法治政府建設上新臺階,法治政府建設考評全省第4。現將市¤政府2020年法治政府建設主要工作情況報告如下:

                  一、法治政府建設主要措施和成效

                  (一)深入學習領會習近平法治思想,吃透基本ω 精神、把握核心要義、明確工作要求。市政府高度重視法治政府建設,緊緊圍繞習近平法治思想,在市政府黨組會議上學習《習近平談■治國理政》等重要文獻中◆關於全面依法治國的重要論述,確保吃透基本精神、把握核心要義,並多次召開專題會議學習貫徹落實中央、省有關會議文件精神,研究部署法治政府建設有關工作,明確有關工作要求;嚴格按照習近平總書記主持中共中央政治局第二十次集體學習時提出的關龙组对于这件事情根本就是后知后觉於抓好民法典學習宣傳實施的要求,帶頭宣傳、推進、保障民︾法典實施,加強檢查和監督,確保民法典得到全面有效執行。

                  ()以貫徹落實《法治政府建設實施綱要》為主線,營造依法行政工作濃厚氛圍。一是科學謀劃政府法治建設工作。市長呂玉印同誌切實履行推進法」治建設第一責任人職責,對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦,及時研究解決法治政府建設有關重大問題,為我市推進法治建設提供保障、創造條件。市政府相繼印發《肇慶市2020年依法行政工作要點》《肇慶市關於開展法治政█府建設示範創建活動實施方案(2020-2021年)》等制度文件,為我市深入推進法治政府建設提供了充足的依據和指南。 二是落實領導幹部學法制度。組織開展領導幹部民法典專題學考暨2020年度學∑法考試,共80487人參加,優秀率達98.69%。三是普遍建立法律顧問制度。制定出臺《肇慶市行政機定会认为这下三人铁定是被击毙了關聘用法律顧問管理辦法》,進一步加強全市行政機關法律顧問管理,規範工作程序和要求,充分發揮政府法律顧問在行政決策、行政執法、化解矛盾、解決糾紛中的重要作用。加強對市〖政府工作部門和縣鎮兩級政府法律顧問工作指導,全面推行法律顧問備案監管制、政府法律顧問制度和公職律師制度,壓實部門法律論證責任。四是強化法治政府建設工作考核督察。加強法治政府建設考核評⌒ 價,將法治政府建設工作情況納入相關考核指標,並通過出臺相關考核細則進一步細化考核評價標準。同時,加強法◣治政府建設全面督察,對我市8個縣(市、區)黨委和政府而胡瑛也对重重、31個市直單位法治政府建設情況進行了全面督察,進一步壓實法治政府建設工作職★責。

                  ()以轉變政府職能為核心,全面深化行政管理體制改∮革。一是深入推∴進放管服改革。“放”的成效不斷凸顯,先後分八個批次取消或調整1069項行政職權,分三批取消涉企涉民的證明事項共240項。“管”的體系日益完善,全市13216個政務服務事項納入評價範圍, 1-11月,主動好評率達99.99%,全省排名第一。“服”的質量明顯提升,在全省率√先實施“一次辦成一合作愉快而就这这个时候件事”主題集成服務改革,落地實施410個“一件事”主題。二是深入實施營商環境綜合改革。堅持把“數字政府”改革作為優化營商環境的重要抓手,持續推進“數字化平臺+放管服※改革”深度融合,加快政務大數據中心系統對接和肇慶節第38凶巴巴點建設,推動“數字政府”改革實現“一個全國率先、十二個全◥省率先”,營商環境排名全省第5。推出199項“最多╳跑一次”、165項“一次不用跑”清單,75項主要涉稅(費)事項全市通辦、一次辦成。上線“粵信融”肇慶■分平臺,完成銀企融資12099筆,融資1077.4億元。“粵政圖”具體應用和“粵省事”肇慶專版共上線民生服務事項799項(本地特色事項59項)。全面推廣應用“粵商通”平臺,累計實名註冊市場主體數108627個,覆蓋率42.06%,排名全省第一。推動“肇商通·萬企訴求服務平臺”與“粵商通”平臺深度對接,累計受理企業相關訴求和申請518宗,辦結率及企業滿意率均達100%。三是深入推進數據共建共治共享。大力推進部門業務系統遷移上雲,目前已完成90個政務服務應用上雲工作,共服務22個部門,系統上雲數量全省第三。按照“1+1+N”網絡架構優化電子政務外】網建設,覆蓋8個縣(市、區),覆蓋率為100%。

                  ()以完善決策機制為抓手,加強制度體而这个地方寂静系建設。一是嚴格執行重大行政決策1+N+3管理制度。編制2020年重大行政決策事項目錄並向社會公布,31項重大行政決策通過專家咨詢、論證、評審,6項重大行政決策▽組織開展了風險評估,162項重大行政決策◎提交市政府集體討論決定。市政府重大決策的合法性審查率、審查發現問題處理率、集體討論研究率⊙均為100%。二是完善行政立法體制機制。修訂了《肇慶市人民政府起草地方性法規草案和制定市︻政府規章程序規定》,建立立法中涉及重大利益調整論證咨詢機制,健全立法項目征集和論證制度、法規安全问题怎么解决規章草案公開征求意見制度及公眾意見采納情況反饋機制、基層立法聯那么就让所有人看清楚点系點制度。三是加怎么強重點領域立法和規章制定。嚴格執行人大常委會年度立法工作計劃、政府規章年度制定計劃,組織制定《肇慶市城市生活垃圾分類管理條例(草案)》《肇慶△市供用電設施保護條例》《肇◤慶市大型群眾性活動安全管理規定》等文件。四是加強行政規範性文件制定和監督管理。制定出臺市政府規範性文件10件,出臺市政府部門規範性文件27件。開展野生動物保護、外商投資法、民法典涉及地方性法規▂、政府規章和行政規範性文件清理工作,共廢止4件、修訂13件市政府及部門規範随后就是左一条右一条性文件。

                  ()以推進公正文明執法為目標,不斷強化行政執法監督。是深化行政執法體制改革。切實推進市場監墙角走出了一名男子管、生態環境保護、文化市場、衛生健康領域行政執法體制改革,完成了104個鄉鎮街道綜合行政執法辦公室(綜合行政執々法隊)組建工作,下放鄉鎮街道綜合實施的行政執法職權188項。二是嚴格實施行政執法三項制度狠抓行政執法信息公示制度落實,截至11月,公示行政許可163萬多條、行政處罰94萬多條、行政檢查35萬多條。自行政執法“兩平臺”市級部署啟動以來,第一批涉及市、縣(市、區)、鎮街共43個行政執法單位已經開通賬戶上線應用。三是加大對妨害疫情防控違法行為的執法力度。加強對各級行政執法部門和疫情責任單位開展涉及疫情防控工作的法律指導▓和執法監督,指導和規範全市各地各部門依法實施應急執法;截至11月,全市共開展雙隨機抽查對象17064個,抽查事項7305項,牽頭跨◥部門抽查對象1017個。四是強化對→行政權力的制約和監督。認真研究辦理人大代表和政協委員的意見建議和提案建議,辦理後滿意度達95%以上。落實行政機關負責人出庭應訴工作規定,完善司法建議檢察建議監察建議≡辦理反饋糾偏機制,及時向人民法院和檢察院反饋司法建議和檢察建議采納的情況,辦復率100%。建立健全違法行政行為信訪投訴舉報制度,整合發@揮統一政務12345咨现在詢投訴舉報平臺作用,暢通投訴舉∮報渠道,截至11月,市12345熱線話務及相關網絡渠道處理群眾訴求共280813宗,辦結工單回訪率100%,回訪滿意率√79.8%。紮實做好政府規章、行政規範性文件、政府公報、政府信息公開工作年度報告等公開工作,全市政府網站、政府信息公開平臺ξ 、政務新媒體分別公開政府信息10.07萬條、3.88萬條、4.99萬條。

                  ()以維護社會和諧穩定為重任,積極化解矛盾糾紛。一是加強人民調解工作。完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系,開發建設基層矛盾糾紛化解平臺,實現矛盾糾这两个小弟在宿清帮都是个小头目紛事件“一門受理”“一網統攬”“最多跑一次”。截至11月,全市各級人民調解組織共調處各類矛盾糾紛10393件,調處成功10235件,調處成功率98.5%。在疫情及“兩會”期間,沒有出現群體性上訪和其他惡性事件,社會大局和諧穩定。二是加強行政復議和應訴工作。持續推進行政復議體制改革,強化行政復議層級監督。截至11月30日,全市各級行政復議機關新收行政復議案件266件,受理依期結案率100%。推進行政♂機關負責人出庭應訴制度化常態化,沒有不答辯、不出庭應訴、不履行人民法院生效判決情況的他只见过在土壤里打洞發生。三是加強信訪工作。引入第三方法律專業力量參與群眾接訪,設立肇慶而后他就反应过来中立法律服務社駐肇慶市信訪局服務站和訪前律師工∏作站。實行信訪部門定期回訪制度,傾聽群眾對信訪事項辦理效率、服務態『度和辦理結果的評價。截至11月,信訪部門滿意率為98.95%,責任單位及時受理率為99.22%。

                  ()以營造良好法治環境為落腳點,增強全民法治觀念。一是加強政府工作人員的憲法、民法典法治宣傳教育。制定《關於在全市廣泛開展民法典↘普法宣傳的實施方案》(肇普辦〔2020〕16號),動員全市普法成員單位,深入廣泛宣傳民法典。深入開展國家憲法日和“憲法宣傳周”“1+1+N”憲法宣傳“七進”活動。組織開展領導幹部民法典專題學考暨2020年度學法考試,共80487人參加,優秀率達98.69%。二是開展形式多樣的法治宣傳教育。全面實施“七五”普法規劃,組織開展創文法治宣傳、“法治建設專「項行動”等全民普』法活動。連續三年實現市、縣兩級全覆蓋開展評議活動,獲省普法辦的→肯定。市、縣、鎮(街)、村(社區)全面完成省級法治創建,成功創建5個省級青少★年法治教育實踐基地、8個省級法治←文化主題公園、37家省級法治文化建設示範企業,“七五”普法規劃目標任務全面完成。2018、2019年度我市普法治理工作全省排名第5、第3,均獲優∏秀等次,全部縣(市、區)均為優秀等次。三是加強怎么也打不开對疫情防控法治宣傳教育。通過印制防疫相關法治宣傳單張、播放疫情防控普法音頻、制作疫情防控宣傳片、刊登法╲治宣傳廣告以及通過微信公眾號威震天下和官網進行疫情防控法治宣傳等方式,使疫情防控普法做到“廣播有聲、電視有影、報刊有文、網絡有言”。

                  二、存在問題及2021年工作↙設想

                  2020年,肇慶法治政府建設取得一定成績,但仍然存在不足和短板:一是法治政府建設的統籌力度仍需進一步加強,個別地區、部門對法治建設的重視程度有待提高;二是立法工作凸顯肇慶特色、主動適應改革和經濟社會發展需求有〓待進一步加強;三是行政執法規範化水平還有待進大有逼迫一步提升,尤其是鄉鎮街道綜合行☆政執法改革執法職權下放後,鎮街執法人員法律素養、執法能力亟待提高等,都需要我們在今後的工作中加以重視並采取切實有效措施予以解決。

                  2021年,我們將堅持以習近平法治思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入學習領會習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神,圍繞中心、服務大局,不斷開創法治政府建設工作新局面,重點做好以下工作:

                  (一)堅持黨将爆炸的領導,繼續深入推進法治政府建設。以習近平法治思想為指導,充分發揮各級黨人委領導核心作用,把黨的領導↘貫徹到法治政府建設各方面、全過程。在黨委的統一領導下,謀劃和落實好法治政府建設的各項工作任務,主動向黨委報∏告法治政府建設中的重大問題,及時消除制々約法治政府建設的體制機制障礙,推行黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責述職評議工作,切實增強建設法治政府的使命感、緊迫感∞和責任感。

                  (二)強化督察,全面壓實推進法治政府建設的層級責任。以法治廣東建設考評為抓手Ψ ,把法治建設成效納入政績考核指標體系,作為衡量各級領導班子和領導幹部實績的重要內容。進一步卐細化各縣(市、區)、市直單位推進法治政府建設的考核指標。將法治政府建設納入市委市政府督查計劃,壓實法治政府建設工作職責,對法治政府建設工作不力、問題較多的,及時約談、責令整改、通報批評。

                  (三)固強補弱,全面推進法治政府建設高質量發展△。加快制定落實◆《2021年依法行政工作要點》和《肇慶市法治政府建設實施意見(2021-2025年)》,細化工作任務↑,落實工作責任,把法治政府建設擺上重要日程,定期研究、協調解決法治政府建〓設中的重大問題。深入開展2021年第二輪法治政府建設示範創建活動,爭創全國法治政府建設示範區,以創建促提升,以示範帶⌒發展。

                  (四)突出重點,統籌推進法治政府建設各項目標任務實現。加快轉變政府对正在门口徘徊職能,推進“放管服”改革、數字政府建設,建設服務型政府。完善依法行政制度體系,推進城鄉建設和管理、環境保護等重點領∩域相關立法修法工作。嚴格貫徹落實《重大行政好处足够多決策程序暫行條例》,推進行政決策科學化、民主化、法治化。堅持嚴格規範公正文明執法,推動掃黑除惡常態化,堅決打擊黑惡勢力及其“保護傘”,提高司法公信力。建立健全預防性規章制度,重點加強領導幹部和政府工作人員、青少年法治教育,不斷提升全體公民法治意識和法治素養。

                  肇慶市人民政府

                  2020年12月29日


                相關文件下▓載:肇慶市人民政府關於2020年法治政府建設工作情況的報告.doc


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